ट्रिब्यूनलों की स्वायत्तता पर सर्वोच्च न्यायालय की चिंता
देश के कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय (MCA) द्वारा नेशनल कंपनी लॉ ट्रिब्यूनल (NCLT) और नेशनल कंपनी लॉ अपीलेट ट्रिब्यूनल (NCLAT) के कामकाज और प्रशासन पर नियंत्रण को लेकर सर्वोच्च न्यायालय ने कड़ी आपत्ति जताई है। मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत की अध्यक्षता वाली पीठ ने सुनवाई के दौरान मौखिक रूप से टिप्पणी करते हुए कहा कि मंत्रालय ने इन महत्वपूर्ण ट्रिब्यूनलों को पूरी तरह से हाईजैक कर लिया है, जिससे इनकी स्वायत्तता खतरे में पड़ गई है। यह मामला NCLT और NCLAT में सदस्यों की नियुक्ति, कर्मचारियों की भारी कमी और बुनियादी ढांचे के संकट से जुड़ी याचिकाओं की सुनवाई के दौरान सामने आया।
संसाधनों और सदस्यों का गंभीर अभाव
कॉर्पोरेट विवादों और दिवाला समाधान मामलों (IBC) की सुनवाई करने वाले इन ट्रिब्यूनलों में मौजूदा समय में संसाधनों और सदस्यों का भारी अभाव देखा जा रहा है। सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष यह बात सामने आई कि NCLT के पास स्वीकृत पदों के मुकाबले बहुत कम संख्या में न्यायिक और तकनीकी सदस्य काम कर रहे हैं। NCLT बार एसोसिएशन के आंकड़ों के मुताबिक, 30 जून तक ट्रिब्यूनल में स्वीकृत पदों के मुकाबले आधे से भी कम सदस्य कार्यरत थे। सदस्यों की इस भारी कमी के कारण देश भर की कई NCLT बेंचों को मजबूरन आधे दिन ही बैठकें करनी पड़ रही हैं, जिससे कॉर्पोरेट मामलों के निपटारे में देरी हो रही है।
अस्थायी कर्मियों और निजी नियुक्तियों पर सवाल
सुनवाई के दौरान अदालत ने ट्रिब्यूनल के भीतर प्रशासनिक और संविदा कर्मचारियों की स्थिति पर भी गंभीर चिंता व्यक्त की। NCLT बार एसोसिएशन ने अदालत को बताया कि ट्रिब्यूनल के सभी प्रशासनिक कर्मचारी, जिनमें कोर्ट मास्टर भी शामिल हैं, अस्थायी रूप से काम कर रहे हैं। वरिष्ठ अधिवक्ता मीनाक्षी अरोड़ा ने अदालत को निर्देश देते हुए यह भी बताया कि मौजूदा संविदा कर्मचारियों को हटाकर एक स्वतंत्र निजी कंपनी के माध्यम से नई नियुक्तियां किए जाने की संभावना है। इस व्यवस्था पर सवाल उठाते हुए पीठ ने कहा कि इस तरह के तौर-तरीकों से ट्रिब्यूनल की कार्यप्रणाली प्रभावित होती है।
सुधार के लिए सुझाए गए उपाय
इस मामले में अटॉर्नी जनरल आर. वेकेंटरमणि ने अदालत को बताया कि स्थिति को सुधारने के लिए प्राथमिकता तय करने की जरूरत है और इसके लिए ट्रिब्यूनल के नेतृत्व तथा बार के साथ एक संयुक्त बैठक की जानी चाहिए। सर्वोच्च न्यायालय ने शुरुआती कदम के रूप में प्रतिनियुक्ति का उपयोग करने का सुझाव दिया है। अदालत का यह भी कहना है कि इसके बाद संघ लोक सेवा आयोग या कर्मचारी चयन आयोग के माध्यम से चरणबद्ध तरीके से नियमित और पारदर्शी भर्तियां की जानी चाहिए ताकि ट्रिब्यूनल बिना किसी बाहरी दबाव के स्वतंत्र रूप से काम कर सके।
अदालत के निर्देश और प्रस्ताव की मांग
न्यायालय ने ट्रिब्यूनल की कार्यप्रणाली को सुधारने के लिए कड़े निर्देश जारी किए हैं। सर्वोच्च न्यायालय ने NCLT और NCLAT के राष्ट्रपतियों को निर्देश दिया है कि वे बुनियादी ढांचे, भवनों और स्टाफ की वास्तविक आवश्यकताओं का पूरा ब्योरा तैयार करें। अदालत ने इन अधिकारियों को चार सप्ताह के भीतर व्यापक प्रस्ताव प्रस्तुत करने को कहा है, जिसके आधार पर आगे की कार्रवाई तय की जाएगी।
कारोबारी माहौल पर असर और आगे की राह
ट्रिब्यूनलों की यह आंतरिक स्थिति देश के कारोबारी माहौल और दिवाला समाधान प्रक्रिया के लिए बेहद अहम है। जब तक न्यायिक सदस्यों की पर्याप्त संख्या और बुनियादी ढांचे की कमी को दूर नहीं किया जाता, तब तक कॉर्पोरेट विवादों के समय पर निपटारे में मुश्किलें बनी रहेंगी। अब सबकी निगाहें इस बात पर हैं कि केंद्र सरकार और संबंधित मंत्रालय अदालत के निर्देशों के तहत ट्रिब्यूनल के राष्ट्रपतियों को नियुक्तियों में पूर्ण स्वायत्तता देने के लिए क्या कदम उठाते हैं।
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